No hay ningún parámetro objetivo que determine cuando es Spam y cuando no, está permitido siempre y cuando sea una cantidad de mensajes lógica y razonable, cuando es excesivo es denunciable. Lo que determinará si se sanciona o no será el criterio del GM que tome el caso, en función de las pruebas y del lugar (No es lo mismo Spam en Prontera que en Veins, por ejemplo).
En definitiva, que está permitido siempre que, como dice la norma, no sea una cantidad masiva de mensajes:
No se permite ejecutar constantemente habilidades sin motivo y/o repetir masivamente la misma frase (spam).